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大理"城归"如何克服成长烦恼

时间:2017-03-30 15:20:31  来源:  作者:

原标题:“城归”如何克服成长烦恼(关注改革最后一公里)

从乡到城再从城到乡,越来越多的农民工选择了返乡创业。对于这些“城归”来说,创业初期总会遇到这样或那样的问题,有的是主观心态问题,有的是客观条件问题。记者在云南省大理州多个县进行了采访,请政府部门和“城归”群体谈经历、说问题,一起会诊如何让“城归”群体更快成长。

别甘当“门外汉”——

市场不了解,想得总很美

“如果再让我选一次,我肯定不敢贷那么多钱。当初是瞎子不怕老虎,现在再让我重新创业,不敢这么干。”朱红青说。

从小就立志离开土地,返乡创业的朱红青最终还是选择了种地。朱红青是祥云泰兴农业科技开发有限责任公司、祥云县泰兴特色农业科技创业园的创建人。高中毕业就外出打工,在经历了?#25913;?#22806;出务工生涯后,朱红青决定回家种地:当地蔬菜种植粗放,精细种植大有可为。

他调侃自己曾是个“三不”人员:不了解市场、不懂技术,也不懂管理。为此,朱红青曾吃过亏。“回乡创业之前,我大概算了下账——农产品3块钱一斤,亩产3000—5000斤,亩收入至少9000元,看起来前景很好。”朱红青笑着说,首次创业这么算账的不少见,根本没考虑产品受不受认可、市场能不能打开、农民能不能种出符合要求的农产?#36820;?#38382;题。

现实也给了他一个教训。设施农业初期投入大、见效慢,并未像他一开始想象的那么顺利和美好。在资金紧张的时刻,他忍痛卖掉了县城的商住楼,筹集270万元,并向祥云县就业局申请云南省?#25237;?#23494;集型小企业担保贷款200万元贴息支持,终于“挺了过来”。如今,他的企?#30340;?#38144;售额已经超过6000万,成为远近闻名的创业明星。

相关调查显示,外出务工的农村?#25237;?#21147;?#34892;?#23398;及以下文化程度和初中文化程度?#24700;?#22823;多数,高中及以上文化程?#20154;?#21344;比例较小,素质成为制约农民工返乡创业的主要因素。但不管如何,农民工返乡创业已成为趋势,2016年仅云南省返乡农民工创业人数就达到57210人,全省共组织返乡农民工参加创业培训31560人次,通过创业培训的实施有效提高了农民创业的能力。

“农民工关键还是要自己主动学习,政府主要做好相应的引导培训。”大理州南涧县委副书记茶向华表示,通过外出务工,农民开拓了视野,学会了本领,看到了差距,变得更加努力,大部分返乡农民工,素?#26102;?#30041;在本地的农民要强出不少,但也参差不齐。从市场、管理等角度,政府适当进行引导,就能帮他们的大忙。

少点“熟人社会心态”——

沟通跟不上,政策难用上

由于信息不对称,个别地方出现“负责发放创业贷款的部门苦于完不成发放任务,只能找亲戚朋友凑数,而创业者却不知道能够申请创业贷款,甚至认为申请到的都是关系户”的情况。不少创业者甚至并不知道如何申报银行贷款,还有的创业者宁可借高利贷,也不愿到银行贷款。

采访中发现,不少创业者具有根深蒂固的“熟人社会心态?#20445;?#35748;为“没有熟人,人家哪会帮你?”开设农村网店的店主毛某宁愿选择比银行高出一倍多、一分五月息的民间借贷,也没去银行问过一次。她告诉记者,“一来,民间借贷更快。二来,咱家都是农民,政府里没关系银行肯定不给贷。?#31508;导?#19978;,据记者了解,当地银行可以为电商项?#21051;?#20379;信贷支持。

“能否争取信贷、拿到政策优惠也是返乡创业者应该具备的基本能力。”返乡创业的宾川县华侨庄园负责人孙永斌认为,目前国家对创业创新方面?#24700;?#31574;有不少,创业者应该具备这样的素质和愿望,积极主动去争取支持。

记者在与地方政府服务返乡创业农民工的人士沟通中了解到,“发挥示范带动作用”也是多个地方推进农民工创业的重要方法。地方政府从工作便利、财政效用最大化的角度出发,更?#25954;?#23558;相应的补贴发到较为成熟、善于沟通的创业项?#21487;稀?/p>

“不能让创业者怕进政府大门,服务农民工创业,政府应转变作风、积极作为。”祥云县人社?#24535;?#38271;杨光告诉记者,祥云县对有回乡创业意向的人员,由乡镇确定一名领导实行“一对一”联?#25285;?#20840;?#35848;?#36394;服务。

盼少点“单打?#34013;貳薄?/strong>

资金不太够,贷款有点难

“5万、10万,同样能够创业。”多位受访者告诉记者,目前创业门槛越来越低,想要启动创业项目并不需要过高的资金投入,大多数农民工经过?#25913;?#25171;工积累或者亲戚借款,启动创业并不?#36873;?#19981;过随着规模扩大,企业需要的资金量也?#25214;?#22686;加。南涧县返乡农民工茶恒忠就表示,自己有?#38382;?#38388;“建起了厂房却没了买苞谷的钱”。

“银?#24515;?#21069;不接受宅基地、农村土地承包经营权的抵押,对林权评估价格也较低;而公职人员也不愿为创业者做担保。”祥云县就业?#24535;?#38271;雷艳介绍,目前返乡创业者普遍缺少抵?#20309;錚?#20063;很?#39068;?#21040;公职人员帮助担保。“一旦出现一笔呆坏账,就很容易出现效仿者,如果没有抵押或者担保,银行很难把控风险。”

孙永斌认为,目前不仅是创业者需要银行的融资,?#23548;?#19978;银行也需要优质的创业企业。“创业初期小打小闹,可以通过民间借贷或者是东?#27425;?#20945;来满足自己的资金需求,但是未来做大了怎么办?创业者应?#20204;?#20110;沟通,勇于把自己的想法说出来。”

“创业贷款并非越多越好,关键是要适应农民工创业的需要。”南涧县副县长熊冬良说。为了破解信贷难题,南涧县创新发放经济林木果权证,同时推出了财政扶贫担保风险基金贷款,设立基金池,创新财政贴息政策,注入财政担保风险资金4000万元,以放大10倍达4亿元的规模授信,贷款损失由承贷机构承担20%,财政扶贫贷款风险担保基金代偿80%。受益于此,茶恒忠顺利拿到贷款走出困境,如今已带动20多户建档立卡?#29420;?#25143;脱贫。

记者:杨文明 来源:《人民日报》(2017年03月27日04版)


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